小区封闭管理遭抵制 35名业主起诉业委会

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本报讯（记者安然）曾经在2013年因小区道路坑洼不平而起诉开发商的小区业委会，今年却被30多名业主告上了法庭。记者上午从顺义法院后沙峪法庭获悉，因认为业委会在推行“小区封闭管理”时使用的所谓“反投票法”不符合该小区居民商定的议事规则，业委会被判败诉，该份“封闭管理”决议无效。

业委会代表业主们作出了决定，并进行了投票，但35名业主向法院起诉，不愿“被代表”。在9300多字的判决书里，关于35名原告身份的表述就多达2500多字。小区居民李某等原告说，小区业主委员会成立以来，曾连续作出几项侵害业主合法权益的决议。去年10月17日，小区业委会发出公告，称将要对小区实行封闭管理。在这份公告上，要求业主们在次日至当月27日之间，对“封闭管理”决议进行表决。但是这个表决方法非常特殊，被称作“反投票法”，也就是说，在规定期间内，如果没到业委会投票，没有提出意见的，就视作同意这个方案。

35名“不愿被代表”的居民认为，业委会并没有充分公示这个“封闭管理”议案，投票期时间也较短，大多数业主并不知情，因此大多数人没有投票，却被这个“反投票法”认作“支持决议”。业主们认为，所谓“反投票法”，从来也没在小区的《议事规则》当中提及过，依据这个投票法得出的结论并不是业主们真正的想法。

法院调取了居民投票的记录。在这段时间里，具有表决权的1065票里，书面投票反对这项提案的共有82票，占全部票数的7.7%，没投票而视作同意该提案的有983票，占总数的92.3%。随后，业主大会会议作出了决定，对小区封闭管理，业主停车需要开始交费。

业委会认为，“封闭管理”实质上是一个管理措施，它并不是重大决议，也不需要业主大会共同决议。这项措施是从业主的整体角度考虑，为了全体业主的切身利益而采取的措施。

法官告诉记者，按照相关法律规定，如果业主不满业委会的决定，哪怕只有一个人不满意，也可以向法院提起诉讼。

在这次诉讼中，最关键之处就在于“反投票法”。查阅了该小区业主大会议事规则之后，法官发现，根据里面的规定，业委会应在投票日期7日前向全体业主发放征询意见表或表决票，应“积极正向”地征询全体业主的意见，并由此计算投票结果。而业委会采取反投票方式，不符合议事规则中的规定，也难以保证全体业主准确充分地表达对封闭管理方案的意见，由此计算出来的投票结果也不能够被采用。

法院作出判决，撤销业委会发布的“封闭管理”规定。